Objectif global

Résoudre en une même mesure le problème de l’emploi des jeunes de moins de 26 ans et celui des plus de 50 ans, tout en assurant la formation opérationnelle des jeunes et la conservation des savoirs-faire; sans pour autant représenter un accroissement notable de charges pour l’état et l’entreprise.

Mécanisme du dispositif

Le principe général du dispositif consiste à ce que l’entreprise embauche simultanément un binôme « junior (-26 ans) / senior (+50 ans) », pour le même poste de travail, et pour un salaire unique partagé (75 / 25) à hauteur d’un smic et demi, sachant que l’état, quant à lui, exonère les charges patronales urssaf pour ce type de contrat.

Modalités

Le Junior ne peut cumuler plusieurs contrats de ce type, puisque devant être présent à 100% de son temps dans l’entreprise, alors que les seniors, devant être présents à 25%, peuvent participer à 3 de ces contrats (au maximum, et pour atteindre eux aussi 75% de 1,5 smic.)

20% des couts salariaux du binôme pouvant être déduits du budget « formation continue » et non soumis à charges.

Le contrat est signé pour une durée maximale de deux ans non renouvelable, et les indemnisations peuvent être conservées durant la première année sans pouvoir dépasser l’équivalent d’un RMI, pour chacun des deux protagonistes.

La seconde année s’effectue dans les mêmes conditions, mais sur une base de deux smics et une exonération des charges patronales ramenée à 60%.

Avantages jeune

1. Insertion des jeunes dans le monde du travail

2. formation professionnelle intégrée et adaptation opérationnelle à la fonction

Avantages Senior

1. Ré-insersion des séniors dans le monde du travail

Avantages état

1. Baisse du nombre de chômeurs sur deux fronts simultanés (< 26 ans et >= à 50 ans)

2. Insertion des jeunes dans le monde du travail

3. Ré-insersion des séniors dans le monde du travail

4. Transmission de la connaissance et du savoir-faire par une « formation continue directe de terrain »

5. Coût négligeable, car l’exonération des charges patronales est compensé en partie par

• - une augmentation de charges salariales nouvelles,
• - une diminution d’autres aides spécifiques liées à l’aide aux personnes en difficultés
• - une augmentation de la TVA et de l’IR liés aux nouveaux pouvoirs d’achats ainsi générés

directement par cette mesure.

6. Augmentation des collectes de cotisations sociales (salariales tout au moins)

7. Relance indirecte de la croissance interne

8. Apaisement social

Avantages entreprise

1. Un poste de haute compétence et de fiabilité avec transmission de savoir-faire

2. Coûtant un salaire normal la première année (le demi-smic supplémentaire étant compensé par l’exonération des charges patronales)

3. Coût salarial à peine augmenté, la seconde année, et compensée largement par l’accroissement qualitatif du poste assumé.

1. Limitation du nombre total de fonctionnaires à 5% de la population active

2. Limiter les « regroupements familiaux » dans la fonction publique en imposant un maximum de 2 fonctionnaires au sein d’une même cellule familiale, entendue comme intégrant les ascendants descendants, frères et sœurs ainsi que leurs conjoints en situation de vie commune (vivant au même domicile), quelque soit le statut : mariage, pacs ou union libre.

3. Ne pas renouveler les départs à la retraite des fonctionnaires tout en augmentant simultanément les moyens et équipements en matière de technologiques de la communication et du traitement de l’information, afin d’en compenser la charge de travail vacante et non à priori assumée.

4. Mise en place d’une normalisation et d’une métrique permettant la mise en œuvre du principe d’obligations annuelle d’objectifs au niveau des organismes publics, obligations annuelles d’objectifs re-ventilés à leur tour sur les cadres administrant lesdits organismes

5. Abroger le statut actuel des fonctionnaires, pour tous nouveaux entrants et substituer au concept de « titularisation, celui d’un contrat de travail de la fonction publique, sous la forme d’un CDD de droit privé de 5 Ans automatiquement renouvelable par atteinte d’objectifs et validation par les pairs. Ce contrat n’est pas renouvelable de droit, lorsque le cumul congés maladie (hors maternité et hospitalisation) et des jours de grève dépassent 10% des jours ayant dû être normalement travaillés durant le contrat évalué.

6. Rehausser les salaires de base des fonctionnaires à un niveau comparable de ceux pratiqués dans le secteur privé, en contrepartie de la suppression des primes, indemnités et autres avantages compensatoires.

7. A plus long terme, création d’une « ENA 2 », école des fonctionnaires, permettant la polyvalence des fonctionnaires pouvant être affectés sur des missions dictées par les priorités nationales du moment (il ne s’agit donc plus pour les ministères de « conserver leurs budgets et leur puissance au sein du gouvernement », mais d’affecter aux priorités nationales du moment les ressources appropriées au travers d’une flexibilité inter-ministérielle et d’une formation polyvalente des fonctionnaires)

8. Supprimer l’échelon Départemental, désormais inutile depuis la création des régions et compte tenu de la nouvelle dimension Européenne, et le re ventiler les budgets, moyens et personnels sur les communautés d’agglomération et les régions, dont il faut aujourd’hui renforcer les pouvoirs. Cette ventilation pourrait se faire dans une proportion respective de 25% et 75%.

9. Revisiter et simplifier la galaxie des cellules, commissions et observatoires de toutes sortes en redéfinissant des missions précises, et non redondantes entre certains d’entre elles.

10. Tout nouvel institut ou organisme créé à l’initiative de l’état ou des collectivités territoriales doit être validé au préalable par le parlement afin d’en vérifier la pertinence réelle en termes de besoins non couvert par des organismes existants.

11. Revisiter et simplifier la galaxie des formulaires et procédures de toutes sortes en redéfinissant des minima procéduraux justifiés en regard de démarches administratives clairement définies.

12. Développer et promouvoir l’administration électronique via Internet et mettre e œuvre une carte à puce de type « carte vitale », permettant la certification de formulaires et documents transmis et échangés via Internet, par le système de signature électronique)

Didier-P. BERNARD, MoDem  New-York

Le positionnement idéologique actuel des blocs :

La gauche, au travers du concept générique de « justice sociale », vend le concept du « puisque vous le valez bien » au travers du principe que tout individu est méritant de naissance et auquel il suffit simplement de redistribuer une richesse censée exister et confisquée par les méchantes entreprises et les vilains profiteurs de tous acabits ! Sa thèse socio-économique considérant que « la richesse et le bien-être individuel conduisent à la croissance collective »

Quant à la droite, au travers du concept générique d’ « injustices individuelles », elle vend le concept du « si vous le valez bien », au travers duquel la « reconnaissance et la récompense du mérite individuel » sont entravés principalement le « laxisme social dans tous les domaines », « l’insécurité civile » et les « irrespects de toutes sortes ». Sa thèse socio-économique considérant que « la richesse et le bien-être collectif conduit à ceux des individus qui y ont contribués»

Mais il faut constater aussi que les deux blocs se servent pratiquement des mêmes armes: « le rêve et la Peur » …

1. pour la gauche : le rêve du paradis terrestre et la peur des puissants et fortunés …
2. pour la droite : c’est le rêve de la réussite individuelle et la peur de l’insécurité et des profiteurs sociaux.

La bipolarisation politique a fait les choux gras des experts en marketing et en communication de ces deux blocs. En effet, chacun des blocs détient une part de vérité érigée en solution globale. Il est étonnant d’ailleurs de constater que ces thèses reproduisent à l’âge adulte des concepts vécus durant l’enfance au sein de la cellule familiale ! En effet, Maman cajole, papa aguerrit !

Quels positionnement et philosophie pour ce nouveau centre ?

1. Le centre devrait apporter des réponses claires par compilation des bonnes idées de tous bords outre celles qui lui seront propres. Le centre, s’il était accusé de récupération politique, pourrait alors répondre à ses détracteurs « bipolaristes » que « personne n’a le monopole des idées et du bon sens »
2. Le centre ne devrait pas être perçu comme neutre, c’est-à-dire comme un « NI NI », mais rassembleur du bon sens et des bonnes volontés, donc un « ET ET »
3. Le centre devrait affirmer que « justice sociale » et « profitabilité économique » ne sont pas opposables, pas plus que l’individu et la société ne le sont.
4. Il devrait être tout à fait impossible au centre d’envisager de quelconques alliances électorales, sous peine de se voir totalement discrédité dans ses thèses « universalistes » et « rassembleuses ».
5. Le centre devrait exercer un arbitrage politique permanent entre les blocs en adhérant ou rejetant librement des propositions de lois qui lui paraitront conformes à ses principes et valeurs, et ce: quelque soit le bloc les proposant.
6. Le centre devrait se positionner en défenseur de valeurs simples telles :
   1. Le mérite individuel sur base d’égalité des chances,
   2. La protection de la démocratie, de l’environnement et des droits de l’homme sous toutes ses formes,
   3. Les droits du citoyen conditionnés par ses devoirs,
   4. Le droit au travail et à la formation continue pour chacun,
   5. La sécurité des biens et des personnes dans le respect des libertés individuelles,
   6. Une éducation nationale universelle et compétente, en phase avec les réalités et demandes de notre époque,
   7. Une justice indépendante, forte et affranchie de toutes pressions politiques et de lobbies, s’appliquant avec la même impartialité à tous, quelque soit sa race et/ou sa position sociale, afin d’être la pierre angulaire de la cohésion républicaine et un facteur essentiel d’intégration…(les juges devant être également responsables de leurs actes).
   8. La construction d’une Europe politique et fédérale forte comme garant du mode de vie Européens face a la mondialisation économique et des enjeux planétaires futurs.
   9.  Etc …

Conclusion

En définitive, si le centre veut exister en tant que force politique majeure et crédible comme alternative future,, (sachant que les blocs feront implicitement « l’union sacrée » contre lui), il se devra être « PUR et DUR », sans aucun compromis concernant ses concepts fondateurs et dans une philosophie tout à la fois humaniste et réaliste.

Voila, chers amis, quelque idées générales que je soumet au débat et a votre réflexion

Je tiens a saluer le courage politique de F. Bayrou, qui non seulement est un des rares hommes politiques a être resté constant dans les idées qu’il défend, mais a su en outre refuser de succomber à la tentation des sirènes de l’UMP afin de garder intact l’espérance d’une force politique de recours et hors du clivage « démagogico-marketing » gauche-droite.

Cette sagesse et cette force, sont admirables et appellent à notre soutien le plus engagé.

Didier.P BERNARD, MoDem New-York

Voir aussi la Page « Indépendance & Alliances » concernant les élections locales